合理確定年度稀土開采總量和出口配額 加快行業(yè)兼并重組提高產(chǎn)業(yè)集中度
國(guó)務(wù)院總理溫家寶16日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施。會(huì)議要求，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，形成稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。
業(yè)內(nèi)人士表示，這是國(guó)家層面首次對(duì)稀土行業(yè)發(fā)展設(shè)定具體時(shí)限，一直備受關(guān)注的稀土行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展方向終于高規(guī)格定調(diào)。稀土行業(yè)顯然迎來(lái)整頓和升級(jí)大年，相關(guān)龍頭企業(yè)將集中受益。 本報(bào)還獲悉，有關(guān)方面正在籌備設(shè)立新的稀土統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)將以“稀土辦公室”的名義設(shè)置在工信部下，按照部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌各部委意見，成為今后稀土行業(yè)政策制定和發(fā)布的主要執(zhí)行單位。這意味著，之前我國(guó)稀土行業(yè)由多部委分散管理的情況將得到徹底轉(zhuǎn)變。
業(yè)內(nèi)表示，在政策的指導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)下，“稀土行業(yè)大發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)”。
昨日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，必須加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式，提升開采、冶煉和應(yīng)用的技術(shù)水平，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，堅(jiān)持控制總量和優(yōu)化存量，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極開展國(guó)際合作。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。
針對(duì)這一目標(biāo)，會(huì)議具體規(guī)劃了四個(gè)發(fā)展要點(diǎn)：一要建立健全行業(yè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)和改善行業(yè)管理。對(duì)稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。合理確定年度稀土開采總量和出口配額。抓緊完善有關(guān)法律法規(guī)。二要依法開展稀土專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊非法開采和超控制指標(biāo)開采、違法生產(chǎn)和超計(jì)劃生產(chǎn)、破壞生態(tài)和污染環(huán)境等各類違法違規(guī)行為。三要加快行業(yè)整合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)稀土資源開發(fā)整合，加快行業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。四要加快稀土關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
據(jù)了解， 相關(guān)部門將密集出臺(tái)此次會(huì)議提及各方面的具體細(xì)化政策，包括環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入條件、出口監(jiān)管辦法等。
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